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關于落實電梯鼓式制動器安全隱患排查治理主體責任的建議

鼓式制動器、摩托車剎車圈、Drum brake、輪轂剎車圈專業(yè)生產(chǎn)廠家無錫九環(huán)2021年11月25日訊 說起電梯鼓式制動器安全隱患專項排查治理安排，實際上在業(yè)內(nèi)普遍存在著這項工作該不該做？由誰來做？該怎么做等疑問。盡管總局文件對上述問題做出了一些規(guī)定，但在明晰責任和解決問題的辦法上與現(xiàn)實情況存在著很大差距，所以很多業(yè)內(nèi)有識之士并不是很認同。原因有二：

首先，就專業(yè)技術而言，將制動器松閘頂桿由鐵質(zhì)的更換為銅質(zhì)的，該不該換？換成銅質(zhì)的就一定比鐵質(zhì)的好嗎？電梯制動器是否必須拆解檢查等是頗有爭議的技術問題。一是制動器鐵芯出現(xiàn)卡阻，未必都是鐵質(zhì)頂桿磁化的因素，還有的是因為制造尺寸、間隙、安裝位置等因素。正如有的留言所講：“從制動器的結構看，并非是導磁材料的松閘頂桿就會有安全隱患，如果是非導磁材料，只要是頂桿與銜鐵間的間隙設計不合理，且頂桿的杠桿扁位的圓角不合理，同樣會出現(xiàn)卡死而無法合閘的情況，根本就與材料無關而跟結構及配合尺寸有關”，如果制造質(zhì)量和保養(yǎng)質(zhì)量好的話，鐵質(zhì)頂桿也是沒問題的。相反，銅質(zhì)的反而會因耐磨性差而產(chǎn)生易卡阻、壽命短等問題；二是更換銅質(zhì)頂桿沒必要“一刀切”，因為制動器制造質(zhì)量、使用年限、維保質(zhì)量等因素是有差別的，很多使用年限短、制造和維保質(zhì)量好、使用狀況好的制動器是可以不用更換頂桿的；三是一些制動器有制造單位不允許拆解的封簽，這就意味著在其使用的生命周期內(nèi)免拆解或非制造單位不允許拆解。維保規(guī)范規(guī)定年度維保應當對制動器鐵芯（柱塞）清洗、潤滑、檢查磨損程度，不拆解怎么維保？拆解后出了問題算誰的責任？四是拆解制動器是一項技術很復雜的工作，用行話來說，“拆容易，裝上難”，因為調(diào)整間隙要求高，調(diào)不好，卡阻、磨損更嚴重，故障頻率和危險性更高，拆還不如不拆。

其次，就責任而言，無論是制造單位，還是維保單位，免費做這項工作，都有些冤。制造單位提供的產(chǎn)品不可能是永不磨損和報廢的。該更換時使用單位不更換，讓制造單位無限期承擔責任，道理上講不通啊！有些制動器本來使用就很好，非要制造單位更換頂桿，不僅大可不必，而且人為增加企業(yè)負擔。維保單位收取的維保費用本來就低的可憐，更換頂桿作為一般修理再讓他們承擔維修的人工、消耗費用也講不通。也許有人會說：“找使用單位要啊！”說的輕松做時難啊！使用單位不出錢怎么辦？能允許使用單位不出費用就不更換嗎？還有年檢跟著呢，不更換檢驗不合格能行嗎？使用單位還會讓你繼續(xù)維保嗎？一臺、十幾臺費用少，沒所謂，他們咬咬牙認了！上百臺、幾千臺，費用大了去了，他們能干得起嗎？

鑒于上述情況，從解決問題的角度講，建議：

第一、重新進行調(diào)研論證，根據(jù)現(xiàn)有鼓式制動器的種類和使用現(xiàn)狀，確定和縮小排查治理范圍。明確此次排查治理范圍只針對發(fā)生問題對應型號的制動器。其他類制動器納入日常監(jiān)管范疇，杜絕勞民傷財?shù)膯栴}；

第二、明確誰的事誰做，誰的問題誰負責。總局應補充制定制動器報廢年限或次數(shù)等技術條件，做到按條件報廢。對不符合報廢條件且未經(jīng)非制造單位拆解保養(yǎng)的制動器，由制造單位對是否更換頂桿進行確認。如不更換頂桿則由其承擔不更換頂標桿的安全責任。如果更換則由其負責更換或承擔更換的全部費用和責任；對達到報廢條件而使用單位未更換的制動器，由使用單位確定是否更換頂桿，無論是否更換頂桿，都由其承擔相應的責任或費用。更換頂桿后，由負責實際更換單位承擔質(zhì)量和安全責任；應制定嚴格的制動器維護保養(yǎng)條件，規(guī)定制動器鐵芯只允許制造單位保養(yǎng)，或在制造單位指導下由維保單位經(jīng)過專業(yè)培訓并達到一定技術等級的人員拆解保養(yǎng)。這樣做，既落實了主體責任，也為制動器維修保養(yǎng)提供了技術保障。

作者：淡然

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